Pour son deuxième mandat en tant que Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahou a fait mouche. Le climat international dans lequel il a habilement opéré pendant près de 15 ans, lors de ses deux mandats de Premier ministre, a changé de manière irrémédiable.
L'héritage de Netanyahou en matière de politique étrangère
est devenu terne - principalement les accords d'Abraham et la relation
extrêmement importante d'Israël avec la Russie, qui ont tous deux eu un impact
significatif sur le voisinage difficile dans lequel il a réussi à naviguer pour
défendre les intérêts fondamentaux d'Israël.M. K. Bhadrakumar
Il est certain qu'insuffler une nouvelle vie aux deux
vecteurs susmentionnés - les accords d'Abraham (liens israélo-saoudiens) et les
relations d'Israël avec la Russie - restera une priorité absolue pour
Netanyahou. Si les relations israélo-saoudiennes ont un impact sur la sécurité
régionale, les relations d'Israël avec la Russie auront des conséquences
considérables pour la sécurité d'Israël. Et ce, pour trois raisons.
Premièrement, Poutine est en guerre contre les États-Unis et
le monde occidental, qui sont les alliés traditionnels d'Israël. Mais
Netanyahou est tout sauf un homme unidimensionnel. Faites-lui confiance pour
transformer les défis en nouvelles opportunités.
Deuxièmement, retrouver la verve dans les relations avec Moscou
a une grande importance collatérale. La Russie est devenue aujourd'hui un
acteur à part entière de l'Asie de l'Ouest et constitue sans doute, à certains
égards, un partenaire régional plus efficace pour Israël que les États-Unis. Le
repli des États-Unis est évident et le déclin consécutif de leur capacité à
faire pression sur des alliés tels que l'Arabie saoudite, les Émirats arabes
unis ou l'Égypte nuit aux intérêts israéliens.
Troisièmement, pendant les 18 mois où Netanyahou n'était pas
au pouvoir, la Russie et l'Iran ont radicalement transformé leur relation
difficile en une quasi-alliance, grâce aux sanctions occidentales contre
Moscou. Netanyahou sent la folie de l'Occident qui veut "effacer" la
Russie.
Les médias évoquent un éventuel accord entre Moscou et
Téhéran sur les avions de combat multirôles russes Su-35 Super Flanker de la
génération 4+. Ce qui ajoute une touche d'intrigue, c'est que
l'approfondissement des liens militaires entre eux coïncide avec l'intention de
Téhéran d'étendre son programme d'enrichissement de l'uranium. L'Iran aurait
atteint un taux d'enrichissement de l'uranium de 60 % dans son usine
d'enrichissement de Fordow et aurait informé l'AIEA qu'il avait commencé à
enrichir l'uranium à des niveaux plus élevés.
Ensuite, il y a la sous-intrigue syrienne, où Israël
continue d'opérer dans l'espace aérien de ce pays, que la Russie contrôle, en
grande partie en raison de l'accord secret entre Netanyahu et Poutine, selon
lequel Moscou a accepté les activités israéliennes visant à contenir l'Iran et
ses milices et à écraser sa tentative de transformer la Syrie en un autre
"front de résistance" comme le Liban ou Gaza.
Toutefois, c'est la guerre en Ukraine qui a considérablement
renforcé les liens stratégiques entre la Russie et l'Iran. Netanyahou a compris
que la quasi-alliance russo-iranienne naissante peut être combattue si la
dépendance russe à l'égard de la technologie militaire iranienne est réduite.
Pour cela, il faut mettre fin à la guerre en Ukraine le plus
tôt possible. Il ne faut surtout pas laisser la guerre suivre son cours
indéterminé actuel. C'est précisément sur ce point que l'on peut attendre de
Netanyahou qu'il concentre ses formidables compétences diplomatiques.
Les signes sont déjà là. Peu après sa prise de fonction en
tant que nouveau ministre des affaires étrangères au sein du cabinet de
Netanyahou, lundi, Eli Cohen a déclaré qu'il prévoyait de s'entretenir avec son
homologue russe Sergey Lavrov le 3 janvier.
La manière dont Cohen a formulé cette proposition d'une
simplicité désarmante lors de son discours inaugural (qui a été diffusé en
direct par le service de presse du ministère israélien des affaires étrangères)
doit être soigneusement notée : "Demain, je suis censé m'entretenir avec
le ministre russe des Affaires étrangères, Sergey Lavrov, puis avec d'autres
ministres européens."
Auparavant, dans un récent discours, M. Cohen avait laissé
entendre que sur la question de la Russie et de l'Ukraine, le gouvernement
Netanyahou serait discret dans ses déclarations publiques, ce qui laisse
entrevoir un changement de cap majeur en ce qui concerne l'engagement de la
Russie. Le Premier ministre israélien sortant, Yair Lapid, avait condamné
publiquement la Russie. Depuis le début de l'opération russe en Ukraine, le 24 février,
Lapid, en tant que ministre des Finances, n'a jamais parlé avec Lavrov - ou
avec Poutine, alors qu'il était Premier ministre par intérim.
Cependant, même sous Lapid, la politique pro-Kiev d'Israël
n'a pas dépassé le stade de la rhétorique. L'ambassadeur israélien à Kiev,
Michael Brodsky, a récemment déclaré au Washington Post que les relations
d'Israël avec la Russie créent "des limites qui ne peuvent être
surmontées." Brodsky a ajouté qu'Israël est conscient de la
"frustration de certains Juifs ukrainiens", mais "aucun
gouvernement en Israël ne va mettre en péril cet intérêt [avec la Russie] pour
qui que ce soit, y compris les Ukrainiens." M. Brodsky a également noté
que la situation d'Israël est "fragile", car il ne fait pas partie de
l'OTAN, et que, par conséquent, la plupart des Juifs ukrainiens comprennent
qu'Israël est dans une "position difficile".
Pour Israël, la Russie n'est pas un pays comme les autres.
Les russophones représentent 15 % de la population d'Israël. C'est un groupe
d'électeurs influents dans la politique intérieure israélienne et ils ont des
liens de parenté avec la population juive de Russie. Les investissements russes
en Israël sont assez importants et c'est un secret de polichinelle que les
oligarques russes considèrent Israël comme un foyer loin de chez eux.
En réalité, les cordons ombilicaux qui lient les élites
russes et israéliennes sont résistants. La semaine dernière encore, Moscou a
réitéré sa demande de récupérer les actifs russes en Israël. L'ancien premier
ministre Sergei Stepashin, qui s'occupe de cette question, a annoncé à Moscou
que la Russie allait soumettre une demande à la justice israélienne pour
l'église de Marie-Madeleine, la chapelle de l'Ascension et l'église Viri
Galilaei !
Poutine a également exigé la fin du litige empêchant le
transfert de l'église Alexandre Nevsky dans la vieille ville, après les
engagements pris par Benjamin Netanyahu lors d'un précédent mandat de premier
ministre. On peut imaginer que de telles demandes font également partie de la
politique intérieure russe.
Le Kremlin est ravi que Netanyahou soit de retour dans le
circuit diplomatique. Ce qui est le plus gratifiant, c'est que, contrairement à
la précédente configuration israélienne, Netanyahou n'acceptera pas passivement
un rôle subalterne dans le partenariat américano-israélien.
Netanyahou dispose d'un vaste réseau de relations avec les
élites américaines et il n'hésitera pas à en tirer parti si les intérêts
israéliens sont en jeu. Et, sans aucun doute, Israël est partie prenante dans
la crise ukrainienne et les intérêts israéliens sont bien servis en créant un
espace pour que des pourparlers de paix commencent entre Moscou et Kiev.
Netanyahou a l'oreille de Poutine et peut également jouer un
rôle pour l'administration Biden, comme aucun autre dirigeant occidental ne
peut le faire aujourd'hui. D'autre part, le programme nucléaire iranien se
transforme en un volcan et il se peut qu'un moment arrive très bientôt où
Netanyahou sera obligé d'agir. Et cela pourrait se produire au cours de l'année
électorale 2024, ce que l'administration Biden ne peut se permettre de laisser
faire. Il suffit de dire que le conflit ukrainien et la bombe iranienne se
rejoignent au niveau des hanches, pour ainsi dire.
Dans un message adressé à Netanyahou jeudi, M. Poutine a
déclaré : "En Russie, nous apprécions grandement votre contribution
personnelle et de longue date au renforcement des relations amicales entre nos
pays." Le ministère russe des Affaires étrangères a déclaré qu'il était
"prêt à une coopération constructive" avec Israël pour "éclaircir
le climat au Moyen-Orient et sur la scène internationale en général".
Le 22 décembre, M. Poutine a appelé M. Netanyahou pour le
féliciter de sa victoire électorale et de la mise en place d'un nouveau
gouvernement, tandis que le bureau de M. Netanyahou a révélé dans un communiqué
que la conversation portait principalement sur le conflit en Ukraine. M.
Netanyahu a dit à M. Poutine qu'il espérait qu'une résolution pour mettre fin
aux hostilités et aux souffrances qui en découlent serait trouvée le plus
rapidement possible.
En effet, Netanyahu a également dit à Poutine qu'il était
déterminé à empêcher l'Iran d'obtenir des armes nucléaires et à freiner les
tentatives de Téhéran d'établir une présence militaire au Liban et en Syrie, le
long de la frontière nord d'Israël.
Bien sûr, Poutine est tout oreilles et tout yeux pour
Netanyahou. Le fait est que Moscou gagne si la diplomatie réapparaît sur le
terrain vague. D'autant qu'en réalité la Russie loin de se réjouir de la
destruction de l'Ukraine ou des souffrances d'un peuple frère.
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Titre
original : With eye on Iran, Netanyahu wades into Ukraine war
Auteur : M. K. Bhadrakumar, ancien diplomate de carrière indien, il a mené des missions sur les territoires de l'ancienne Union soviétique, au Pakistan, en Iran et en Afghanistan et occupé des postes en Corée du Sud, au Sri Lanka, en Allemagne et en Turquie. Ses thème principaux sont la politique étrangère indienne et les affaires du Moyen-Orient, de l'Eurasie, de l'Asie centrale, de l'Asie du Sud et de l'Asie-Pacifique.
Date de première publication : 3 janvier 2023 in IndianPunchine
Traduction : Dialexis avec Deepl