13 juil. 2023

L'Allemagne place des pions en Ukraine occidentale, par M. K. Bhadrakumar

L'hypothèse selon laquelle l'axe anglo-saxon est au cœur de la guerre par procuration menée en Ukraine contre la Russie n'est que partiellement fondée. L'Allemagne est en fait le deuxième fournisseur d'armes de l'Ukraine, après les États-Unis. 

M. K. Bhadrakumar
Lors du sommet de l'OTAN à Vilnius, le chancelier Olaf Scholz a promis un nouveau paquet d'armes d'une valeur de 700 millions d'euros, comprenant des chars supplémentaires, des munitions et des systèmes de défense aérienne Patriot, plaçant Berlin, comme il l'a dit, à l'avant-garde du soutien militaire à l'Ukraine.

Le ministre allemand de la défense, Boris Pistorius, a souligné que "ce faisant, nous contribuons de manière significative au renforcement de la capacité de résistance de l'Ukraine". Toutefois, la pantomime qui se joue peut avoir des motifs multiples.

Fondamentalement, la motivation de l'Allemagne est liée à la défaite écrasante face à l'Armée rouge et n'a pas grand-chose à voir avec l'Ukraine en tant que telle. La crise ukrainienne a fourni le contexte nécessaire à l'accélération de la militarisation de l'Allemagne. Entre-temps, les sentiments revanchards refont surface et il existe un "consensus bipartisan" entre les principaux partis centristes allemands - CDU, SPD et Verts - à cet égard.

Dans une interview donnée ce week-end, Roderich Kiesewetter, l'un des principaux experts de la CDU en matière d'affaires étrangères et de défense (un ancien colonel qui a dirigé l'Association des réservistes de la Bundeswehr de 2011 à 2016), a suggéré que, si la situation en Ukraine le justifie, l'OTAN devrait envisager de "couper Kaliningrad des lignes de ravitaillement russes". Nous verrons comment Poutine réagit lorsqu'il est sous pression". Berlin souffre encore de la capitulation de l'ancienne ville prussienne de Königsberg en avril 1945.

Staline a ordonné à 1,5 million de soldats soviétiques, soutenus par plusieurs milliers de chars et d'avions, d'attaquer les divisions de Panzer nazies profondément retranchées dans Königsberg. La prise de la place forte de Königsberg par l'armée soviétique a été célébrée à Moscou par une salve d'artillerie de 324 canons tirant 24 obus chacun. 

De toute évidence, les remarques de Kiesewetter montrent que rien n'est oublié ou pardonné à Berlin, même après huit décennies. L'Allemagne est donc le plus proche allié de l'administration Biden dans la guerre contre la Russie. Le gouvernement allemand a déclaré qu'il comprenait la décision controversée de l'administration Biden de fournir à l'Ukraine des munitions à fragmentation. Le porte-parole du gouvernement a déclaré à Berlin : "Nous sommes certains que nos amis américains n'ont pas pris leur décision à la légère en livrant ce type de munitions".

Le président Frank-Walter Steinmeier a fait remarquer que "dans la situation actuelle, il ne faut pas faire obstruction aux États-Unis". En effet, Kiesewetter, figure de proue de la CDU, a suggéré dans une interview accordée au quotidien "taz", affilié au parti des Verts, que non seulement l'Ukraine devrait recevoir "des garanties, et si nécessaire, même une assistance nucléaire, en tant qu'étape intermédiaire vers l'adhésion à l'OTAN".

Parallèlement au sommet de l'OTAN à Vilnius (11-12 juillet), Rheinmetal, la grande entreprise allemande de fabrication d'armes vieille de 135 ans, a révélé qu'elle ouvrirait une usine de véhicules blindés dans l'ouest de l'Ukraine, dans un lieu non divulgué, au cours des douze prochaines semaines. Dans un premier temps, des véhicules blindés de transport de troupes allemands Fuchs seront construits et réparés, tandis qu'il est prévu de fabriquer des munitions et peut-être même des systèmes de défense aérienne et des chars.

Le PDG de Rheinmetall a déclaré lundi à CNN qu'à l'instar d'autres usines d'armement ukrainiennes, la nouvelle usine pourrait être protégée contre les attaques aériennes russes. L'Allemagne a plus que doublé l'enveloppe de 2 milliards d'euros allouée en 2022 à la modernisation des forces armées ukrainiennes. Ce montant s'élève désormais à environ 5,4 milliards d'euros et il est prévu de le porter à 10,5 milliards d'euros.

S'agit-il uniquement de la Russie ? L'Allemagne ne peut ignorer que l'Ukraine n'a aucun espoir de vaincre militairement la Russie. L'Allemagne joue sur le long terme. Elle place ses pions dans l'ouest de l'Ukraine, où elle entre en compétition non pas avec la Russie mais avec la Pologne. Depuis l'avancée de l'armée tsariste en Galicie en 1914, la Russie a une histoire difficile avec les nationalistes ukrainiens. Si la guerre actuelle en Ukraine s'étend à l'Ukraine occidentale, ce ne sera pas un choix de la Russie, mais une contrainte qui lui aura été imposée. 

La victoire soviétique en Ukraine en octobre 1944, l'occupation de l'Europe de l'Est par l'Armée rouge et la diplomatie alliée ont abouti à un redécoupage des frontières occidentales entre la Pologne et l'Allemagne d’un coté et entre l'Ukraine et la Pologne de l’autre. En clair, en compensation des territoires allemands à l'ouest, la Pologne a accepté la cession de la Volhynie et de la Galicie à l'ouest de l'Ukraine ; un échange mutuel de populations a abouti, pour la première fois depuis des siècles, à une frontière polono-ukrainienne claire, tant sur le plan ethnique que sur le plan politique.

Il est tout à fait concevable que la guerre en cours en Ukraine modifie radicalement les frontières territoriales de l'Ukraine à l'est et au sud. Il est possible qu'elle rouvre également les décisions de l'après-guerre en ce qui concerne l'Ukraine occidentale. La Russie a averti à plusieurs reprises que la Pologne avait l'intention de revenir sur la cession de la Volhynie et de la Galicie dans l'ouest de l'Ukraine. Une telle tournure des événements mettrait très certainement au premier plan la question des territoires allemands qui font aujourd'hui partie de la Pologne.

C'est peut-être en prévision de turbulences à venir qu'en octobre dernier, huit mois après le début de l'intervention russe en février, Varsovie a exigé de Berlin des réparations pour la Seconde Guerre mondiale - une question qui, selon l'Allemagne, a été réglée en 1990, pour un montant de 1,3 milliard d'euros.

En vertu de la conférence de Potsdam (1945), les "anciens territoires orientaux de l'Allemagne", qui représentaient près d'un quart (23,8 %) de la République de Weimar, ont été majoritairement cédés à la Pologne. Le reste, composé du nord de la Prusse-Orientale et de la ville allemande de Königsberg (rebaptisée Kaliningrad), a été attribué à l'Union soviétique.  

Il ne faut pas se méprendre sur l'importance de la frontière orientale pour la culture et la politique allemandes. En effet, il y a toujours quelque chose d'instable chez une grande puissance "bridée" lorsque de toutes nouvelles tensions se font jour  dans certaines circonstances politiques, économiques et historiques. Cela incite les détenteurs du pouvoir à transformer leurs idées en réalités. Tandis que des discours revanchards et impérialistes affleuraient discrètement mais régulièrement en arrière-plan d’efforts diplomatiques soigneusement étudiés, ces dirigeants commencent à sonder l’hypothèse d’une expansion pan-nationaliste.

Rétrospectivement, il ne faut pas oublier le rôle diabolique de l'Allemagne - en particulier du ministre des affaires étrangères de l'époque et actuel président Steinmeier - qui avait aligné l'Allemagne sur les forces néonazies lors du changement de régime à Kiev en 2014. Ni la perfidie de l’Allemagne lors de la mise en œuvre de l'accord de Minsk ("formule Steinmeier"), comme l'a admis récemment, en février, l'ancienne chancelière Angela Merkel.

C’est pour dire que même si la Russie est en train de gagner la guerre en Ukraine, les responsables de la politique étrangère allemande sont une fois de plus confrontés à la nécessité de redéfinir ce qui est allemand. Ainsi, la guerre en Ukraine n'est que le moyen de parvenir à une fin. Des rapports récents suggèrent que Berlin pourrait enfin répondre à la demande ukrainienne de missiles de croisière Taurus d'une portée supérieure à 500 km, muni d'une "tête à effets multiples" sans équivalent, en mesure de changer la dynamique du combat sur le champ de bataille et créer les pré-conditions de la victoire.

De même, les soldats allemands représentent déjà près de la moitié du groupement tactique de l'OTAN présent en Lituanie. Le ministre de la défense, Boris Pistorius, a déclaré il y a deux semaines, lors d'une visite à Vilnius, que l'Allemagne préparait l'infrastructure nécessaire pour implanter en permanence 4.000 soldats ("une brigade robuste") en Lituanie, afin d'avoir la capacité de maintenir un contrôle militaire sur le flanc oriental. Cette décision est soutenue à la fois par la coalition gouvernementale allemande et par sa principale opposition.

M. Kiesewetter, expert en politique étrangère de la CDU et membre du Bundestag, a qualifié l'idée d'établir une base allemande dans les pays baltes de "décision raisonnable et fiable". En effet, il y a eu par le passé des tentatives, assises sur une vision historique, visant à créer une autorité allemande dans les pays baltes. Il s’agissait de revendications révisionnistes à l'égard des nouveaux États d'Estonie, de Lettonie et de Lituanie, où des colons allemands s’étaient installés dès les 12e et 13e siècles.

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Titre original : Germany creates equity in Western Ukraine

Date de publication : 13 juillet 2023 in Indian Punchline

Auteur : M. K. Bhadrakumar, ancien diplomate de carrière indien, il a mené des missions sur les territoires de l'ancienne Union soviétique, au Pakistan, en Iran et en Afghanistan et occupé des postes en Corée du Sud, au Sri Lanka, en Allemagne et en Turquie.  Ses thèmes principaux sont la politique étrangère indienne et les affaires du Moyen-Orient, de l'Eurasie, de l'Asie centrale, de l'Asie du Sud et de l'Asie-Pacifique.

Traduction : Dialexis avec Deepl